杜絕”政績(jī)工程和““形象工程”的泛濫,必須要對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的
政府績(jī)效考核的方式進(jìn)行調(diào)整和完善。
在考核內(nèi)容上應(yīng)逐步減少直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),增加公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等內(nèi)容。應(yīng)逐步將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力交給市場(chǎng)主體,甚至可以將政府逐步減少對(duì)市場(chǎng)、對(duì)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)作為一項(xiàng)硬性的考核指標(biāo)。
在考核方式上要設(shè)定完整的
績(jī)效考核周期,注重長(zhǎng)期考核和短期考核的有效結(jié)合。要遵從績(jī)效本身的發(fā)展規(guī)律,既要看結(jié)果也要看過(guò)程,既要看短期績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效任務(wù)是否有效完成。績(jī)效考核流程可以通過(guò)政府績(jī)效考核平臺(tái)進(jìn)行設(shè)定。
在考核主題方面要進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)政府績(jī)效考核和干部考核的參與力度,引導(dǎo)社會(huì)各界和群眾有效監(jiān)督與評(píng)價(jià)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效。要加大政府績(jī)效考核和干部考核工作的公開(kāi)性和透明度,將本級(jí)政府和部門(mén)的五年發(fā)展規(guī)劃、年度績(jī)效計(jì)劃、年底的績(jī)效報(bào)告,或者評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估方式和評(píng)估結(jié)果等,通過(guò)政府網(wǎng)站、政府報(bào)告等形式面向全社會(huì)公開(kāi)。
在考核結(jié)果使用方面,要建立和完善績(jī)效問(wèn)責(zé)制度,真正發(fā)揮
績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用。目前一些地方和部門(mén),在績(jī)效考核的結(jié)果使用方面存在著很大的隨意性,尤其在干部選拔任用、問(wèn)責(zé)等方面經(jīng)常存在著脫節(jié)現(xiàn)象。如果對(duì)績(jī)效考核結(jié)果不運(yùn)用或運(yùn)用不合理,
績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用就難以有效發(fā)揮。因此,要建立和完善
政府績(jī)效考核與干部選拔任用、干部問(wèn)責(zé)制的銜接辦法,明確責(zé)任劃分。根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果,哪些責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)、哪些責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人相關(guān),要進(jìn)行認(rèn)真研究和分析。